“赡养父母可申请退个税”不涉道德问题

中国社科院日前发布一份报告建议，中国应建立按家庭与个人皆可申报的个税申报体系，赡养父母可申请退税。比如，某人如果给自己的父母亲以赡养金，则可以以此来申报退税。(12月25日中国新闻网)

社科院报告刚出炉，立马引发轩然大波。很多人一看到“赡养父母应可申请退个税”就开骂了。骂的理由很简单，好比过马路不该闯红灯，做官不该贪污腐败，赡养父母作为一件天经地义之事，咋就和税收扯上了呢？但在我看来，对“赡养父母可申请退个税”忿忿不平者大有过于情绪化之嫌。事实上，这份报告是围绕税收改革的研究成果，并不涉及是否该赡养父母这一道德问题。若我们只盯着赡养父母而忽视这一观点背后的税收改革之必要性，未免一叶障目而不见泰山。

诚然，从道德甚至法治层面讲，赡养父母不该以是否退个税为条件。社科院也不可能在这个问题上犯低级错误。很明显，社科院之所以提出“赡养父母应可申请退个税”，并非中国社会不孝子有很多，而是基于当前的税收制度在消除贫富差距、维护社会公平方面，还存在很大问题。众所周知，目前个税征收仍存在“逆向调节”现象，工薪阶层成了实际的纳税主体。尤其是“一刀切”的个税征收方式未充分考虑家庭负担因素，有些人收入虽然相对较高，但是家庭负担偏重，导致中低收入群体对个税改革的诉求愈加强烈。

仔细品读社科院这份报告会发现，“赡养父母可申请退个税”正是在积极回应社会对个税改革的诉求。举一个十分常见的例子：张三月收入4000元，父母都有退休金，基本没有赡养老人方面的压力；李四同样月收入4000元，但其父母要全靠李四供养。此背景下，张三和李四被征收同样多得个税，显然没有体现出收入分配的公平性。事实上，世界主要发达国家的经验也都说明，家庭成员之间的再分配，可以更加有效地解决收入差距问题。

从大趋势方面讲，“赡养父母可申请退个税”也符合个税改革共识。目前中国个人所得税改革方案的基本思路已经敲定，大致将分四步走，包括合并部分税目、完善税前扣除、适时引入家庭支出申报制度、优化税率结构等。所谓适时引入家庭支出申报制度，是指在保持以个人为纳税单位的基础上，进一步体现公平性，允许夫妻联合申报家庭赡养老人、子女教育、住房按揭贷款利息等相关支出，并在夫妻之间分摊扣除或由一方扣除，夫妻双方分别纳税。其中，“赡养父母应可申请退个税”只是“家庭支出申报制度”的一个子项。

在我看来，“赡养父母可申请退个税”非但不会弱化公民孝敬父母的道德意识，反而助推公民尽孝的积极性——事实上，即便不提出“赡养父母可申请退个税”，赡养父母仍然是公民的一项基本的道德要求和法定义务，“申请退个税”只是给公民赡养父母锦上添花，而不是说你不申请退个税就不用赡养父母了。

说到底，中国要建成“橄榄型”收入分配格局，需在初次分配中加大劳动者报酬的比重，个人所得税方面需要作出改进。“赡养父母可申请退个税”旨在通过社会财富的两次分配，达到公平和效率的最佳切合点。社科院提出这一观点，应当得到社会舆论的支持，并得到执政者重视。