“税务抵扣”不如提高个税起征点

有效率的减税是大幅提高起征点，而所谓的“定点扶贫”“项目抵扣”，只会制造繁复报表，还容易造成法律迷宫，成为一般人根本享受不到的好处。

据报道，个税改革，税务抵扣或先行。住房按揭贷款利息、家庭赡养老人费用、子女教育费用、房租都有望纳入个税抵扣。

从减轻税负的角度说，这确实是好事，理当支持。但我担心此种方案的减税效果并不乐观，因为税务抵免通常是事后申报，提交一大堆票据和证明。商品房的按揭利息好提取，教育子女的费用相对多样，赡养老人的费用则几乎难以证明。越是穷人，他们缺乏相应知识，对抵税更是茫然无知。个税抵扣是否华而不实，表面诸多实惠，实际恐怕难以操作。此外，抵扣个税的票据收集、证明提供、真假核验，这些都是不小的成本。更大的代价可能是，个税改革的方向就此改变。

中国个人所得税法历经多次修改，主题是提高起征点。1981年个税起征点是800元，这在当时是名副其实的富豪税，除了外籍在华职员，少有中国人达到。2005年个税起征点提高至1600元，到2011年再度被提高到3500元。最近几年中国物价上涨明显，民众对提高个税起征点愿望强烈。按照过去幅度，不少专家学者提出起征点应在5000元至8000元之间。然而，根据媒体报道，接近财政部的人士透露，明年个税起征点将不会提高。

在所有税务改革中，直接的减税和免税是成本最低，立竿见影的。税务部门只需在报表中修改一格数字，民众就能获得好处，无需额外奔波。有效率的减税应是大幅提高起征点，而所谓的“定点扶贫”“项目抵扣”，只会制造繁复报表，还容易造成法律迷宫，成为一般人根本享受不到的好处。

目前中国个税起征点是3500元，这在一二线城市连工薪税都谈不上，只能算贫民税。中国税制原本就很复杂，对企业大量重复征税，现在连个税也有此倾向。抵、免、返以预扣个税为前提，相当于个人从政府要回上缴的税收，其难度可以参考企业申请退税。企业有专业会计做这事，普通家庭哪有这样的能力？

我主张大幅提升个税起征点，从目前起征点3500元提高至万元左右。在北京上海这样的一线城市，这个收入水平算是“脱离低收入阶层”，刚刚步入小康。这样的收入群体，基本上房贷压身，上有老下有小，负担沉重。在中小城市，该收入水平可以归入中产阶层，并非个税所称“调节贫富差距”的目标，实在不宜课以重税。近几年通胀严重，这个起征点在很多人看来偏高，实际上过不了几年，又会变成工薪税。